17 Settembre 2026
# CILAS: cos'è, quando si usa ancora nel 2026 e differenze con la CILA
[](https://www.addtoany.com/share#url=https%3A%2F%2Fwww.vanoncini.it%2Fcilas-cosa-e-differenze-cila&title=CILAS%3A%20cos%27%C3%A8%2C%20quando%20si%20usa%20ancora%20nel%202026%20e%20differenze%20con%20la%20CILA)Per tre anni la **CILAS** è stata la pratica edilizia più discussa d'Italia. Nata per sbloccare i cantieri del Superbonus, ha introdotto una deroga che ha fatto discutere giuristi e tecnici: la possibilità di avviare i lavori **senza attestare lo stato legittimo dell'immobile**.
Oggi lo scenario è cambiato. Il Superbonus, nella forma che tutti conoscono, si è concluso. Ma la CILAS non è sparita dal panorama: resta rilevante per i cantieri ancora aperti nelle aree del sisma, per i contenziosi in corso e — soprattutto — per capire cosa comporta oggi un immobile su cui in passato è stata presentata.
## Che cos'è la CILAS
La CILAS — **Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata Superbonus** — è stata introdotta dal **DL 77/2021**, il cosiddetto Decreto Semplificazioni bis, che ha inserito il comma 13-ter nell'articolo 119 del **DL 34/2020** (Decreto Rilancio).
L'obiettivo era pratico: sbloccare i cantieri del Superbonus 110%, che si stavano arenando sulla verifica della conformità urbanistica del patrimonio edilizio esistente. Un patrimonio in cui le difformità minori sono la regola, non l'eccezione.
La soluzione trovata dal legislatore è stata di **sganciare l'accesso all'incentivo dalla ricostruzione documentale completa dell'immobile**.
## La differenza che conta: lo stato legittimo
È il punto che distingue la CILAS da qualsiasi altra pratica edilizia.
Nella **CILA ordinaria** (art. 6-bis del DPR 380/2001), il tecnico asseverante deve poter attestare lo **stato legittimo** dell'immobile: deve cioè aver ricostruito la storia edilizia del fabbricato e verificato che corrisponda ai titoli rilasciati.
Nella **CILAS**, questo non è richiesto. È sufficiente **indicare gli estremi del titolo edilizio che ha previsto la costruzione dell'immobile**, oppure dichiarare che la costruzione è stata completata **in data antecedente al 1° settembre 1967**.
Le conseguenze sono state notevoli:
- i cantieri potevano partire senza una ricostruzione documentale completa
- le **difformità pregresse** non impedivano l'accesso all'incentivo
- il rischio di improcedibilità della pratica si riduceva drasticamente
La giurisprudenza amministrativa ha nel tempo confermato l'impostazione: secondo pronunce dei TAR, i Comuni non possono bloccare lavori presentati con CILAS contestando lo stato legittimo dell'immobile, proprio perché la norma speciale esclude quella verifica.
### Cosa la CILAS non ha mai sanato
Va detto con chiarezza, perché è stato il fraintendimento più diffuso: **la CILAS non è una sanatoria**.
Non regolarizza le difformità: le rende **irrilevanti ai soli fini dell'accesso al Superbonus**. L'abuso resta tale, con tutte le conseguenze che ne derivano in sede di compravendita, di mutuo e di successivi interventi edilizi.
Restavano inoltre sempre escluse dalla deroga le opere realizzate **in assenza di titolo** e le demolizioni con ricostruzione.
## Cosa resta della CILAS nel 2026
Il quadro degli incentivi è profondamente cambiato.
Il Superbonus si è concluso il **31 dicembre 2025**, con un'aliquota finale del 65% riservata a condomini, edifici da due a quattro unità con unico proprietario e Onlus, e subordinata all'avvenuta presentazione delle comunicazioni entro il 15 ottobre 2024.
Per il **2026**, la Legge di Bilancio ha mantenuto il Superbonus **soltanto per la ricostruzione privata negli immobili danneggiati dagli eventi sismici** — le aree del Centro Italia colpite dal sisma del 6 aprile 2009 e da quello del 24 agosto 2016, nei Comuni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in cui è stato dichiarato lo stato d'emergenza.
Per tutti gli altri interventi valgono ora gli altri bonus edilizi, con aliquote al **50% per l'abitazione principale** e al **36% per gli altri immobili**.
**Conclusione operativa:** fuori dalle aree del sisma, oggi non si presenta più una CILAS. Gli interventi si inquadrano nei titoli edilizi ordinari — edilizia libera, CILA, SCIA, permesso di costruire — secondo le regole generali del Testo Unico.
**Per orientarti tra i titoli ordinari:** [Titoli edilizi: guida a CILA, SCIA, permesso di costruire ed edilizia libera](https://www.vanoncini.it/titoli-edilizi-guida-cila-scia-permesso-costruire).
## Ho un immobile su cui è stata presentata una CILAS: cosa devo sapere
È la situazione che riguarda oggi un numero molto ampio di proprietari, ed è la ragione per cui questo argomento resta attuale.
**1. Le difformità pregresse sono ancora lì.** La CILAS non le ha sanate. Se l'immobile aveva difformità prima dell'intervento, le ha tuttora. Emergeranno alla prima verifica seria — tipicamente una compravendita o un nuovo intervento edilizio.
**2. Serve una verifica dello stato legittimo, ora che c'è tempo.** Il momento giusto per farla è prima di venire messi alle strette. La regolarizzazione oggi passa dall'accertamento di conformità, che dopo il Decreto Salva Casa offre percorsi più praticabili rispetto al passato.
**Approfondisci:** [Sanatoria edilizia: quando è possibile, come funziona e quanto costa](https://www.vanoncini.it/sanatoria-edilizia-come-funziona-costi).
**3. La documentazione di fine lavori va completata.** La conclusione del cantiere comporta gli adempimenti ordinari, agibilità compresa quando dovuta.
**Approfondisci:** [Agibilità: la SCA e gli adempimenti dopo la fine dei lavori](https://www.vanoncini.it/agibilita-sca-adempimenti-fine-lavori).
**4. La documentazione tecnica va conservata.** Asseverazioni, computi, certificazioni dei materiali e attestati di prestazione energetica ante e post intervento sono i documenti su cui si reggono le detrazioni in caso di controllo. Le rate residue continuano a essere portate in detrazione negli anni successivi.
## Il punto di vista di chi esegue
La stagione del Superbonus ha lasciato un'eredità tecnica che va oltre la pratica edilizia.
Nei cantieri di quegli anni si è lavorato sotto una pressione temporale eccezionale, e la qualità dell'esecuzione è stata molto disomogenea. Sui **cappotti termici** e sugli interventi di isolamento dell'involucro, gli errori che vediamo più spesso quando ci chiamano per una verifica sono sempre gli stessi: risoluzione approssimativa dei **ponti termici** in corrispondenza di balconi e serramenti, discontinuità dello strato isolante, tenuta all'aria trascurata.
Sono difetti che non si vedono a occhio nudo e che non compromettono la detrazione, ma che riducono il rendimento reale dell'intervento e, nei casi peggiori, generano **condensa e muffa** proprio dove si è isolato.
Se hai realizzato un intervento in quegli anni e riscontri muffe localizzate, spifferi o consumi che non sono scesi quanto previsto, una **verifica termografica** dell'involucro è il modo più rapido per capire cosa è successo.
**Approfondisci:** [Isolamento termico: diagnosi, materiali e case history](https://www.vanoncini.it/isolamento-termico-diagnosi-materiali-case-history).
## Domande frequenti
**Che differenza c'è tra CILA e CILAS?** La differenza principale riguarda lo stato legittimo: la CILA ordinaria ne richiede l'attestazione, la CILAS no — basta indicare gli estremi del titolo originario o dichiarare che la costruzione è antecedente al 1° settembre 1967. La CILAS era inoltre utilizzabile solo per interventi nel perimetro del Superbonus.
**La CILAS si può ancora presentare nel 2026?** Solo nei casi residui in cui il Superbonus è ancora applicabile, cioè per la ricostruzione privata nelle aree colpite dai sismi del 2009 e del 2016. Per tutti gli altri interventi si applicano i titoli edilizi ordinari.
**La CILAS ha sanato le difformità del mio immobile?** No. La CILAS non è una sanatoria: ha reso le difformità pregresse irrilevanti ai soli fini dell'accesso al Superbonus. Sul piano edilizio quelle difformità esistono ancora.
**Posso vendere un immobile su cui è stata presentata una CILAS?** Sì, ma valgono le regole ordinarie sulla conformità urbanistica e catastale. Se esistono difformità mai regolarizzate, emergeranno in sede di atto. Conviene verificarle prima di mettere l'immobile sul mercato.
**Quali bonus edilizi restano nel 2026?** Restano il bonus ristrutturazioni, l'ecobonus e il sismabonus, con detrazione al 50% per l'abitazione principale e al 36% per gli altri immobili. Il Superbonus è uscito di scena salvo i casi delle aree sismiche.
## Hai un intervento da verificare?
I tecnici Vanoncini affiancano progettisti e proprietari nella valutazione degli interventi sull'involucro edilizio, dalla diagnosi alla progettazione della stratigrafia.
- [Riqualificazione energetica](https://www.vanoncini.it/costruiamo/ufficio-tecnico/riqualificazione-energetica)
- [Sistemi di isolamento esterno](https://www.vanoncini.it/vendita-materiali/sistemi-di-isolamento-esterno)
## Fonti
- [CILA Superbonus: quando non è richiesta l'attestazione dello stato legittimo](https://www.ingenio-web.it/articoli/cilas-superbonus-quando-non-e-richiesta-l-attestazione-dello-stato-legittimo/) — Ingenio
- [CILA-S Superbonus: cos'è e qual è il quadro normativo](https://www.ingenio-web.it/articoli/cila-s-superbonus-110-cos-e-e-qual-e-il-quadro-normativo-dopo-la-circolare-n-13-e-dell-ade/) — Ingenio
- [CILA Superbonus: cos'è, fac-simile e giurisprudenza](https://biblus.acca.it/cila-superbonus-110-cose-e-il-modello-pdf-da-scaricare-gratis/) — BibLus ACCA
- [CILA-Superbonus (CILAS): natura, efficacia e fine lavori](https://www.lavoripubblici.it/news/cila-superbonus-cilas-natura-efficacia-fine-lavori-31809) — LavoriPubblici
- [Stato legittimo e CILA nel Superbonus](https://www.studiotecnicopagliai.it/stato-legittimo-cila-superbonus/) — Studio Tecnico Pagliai
- [Bonus edilizi 2026: aliquote confermate, guida ANCE e novità su Superbonus](https://www.lavoripubblici.it/news/bonus-edilizi-2026-aliquote-guida-ance-superbonus-37503) — LavoriPubblici
- [Superbonus 2026: quali lavori restano agevolati](https://www.finanza.com/fisco/casa/superbonus-2026-lavori-agevolati-tracciabilita) — Finanza.com
*Contenuto a scopo informativo, aggiornato ad agosto 2026. La disciplina degli incentivi è soggetta a modifiche: verifica sempre con un tecnico abilitato e con le fonti ufficiali dell'Agenzia delle Entrate.*